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西安疯狂渣土车频发事故,三部门监管需相互配合

发布时间:2011-12-10 9:30:12

压力变送器差压变送器报道:12月2日下午6时14分左右,位于陕西省西安市环城西路北段与西站路丁字路口处发生一起由渣土车转弯高速行驶引发的交通事故,当场造成一名10岁女孩死亡。12月4日中午10时55分左右,西安市高新区科技二路与高新二路十字再次发生一起渣土车致人死亡事故。不久,12月5日凌晨0时45分左右,一辆重型自卸货车沿西安市长安区广场北路由南向北行驶至圣合家园小区二期工地大门附近时,将一由西向东过马路的行人撞倒致死。自2004年以来,西安多次对渣土车进行集中整治,出台的文件、规章、制度数以百计,交警、市容、城管等单位甚至抽调人员成立专门的整治机构,却陷入“治了犯,犯了再治”的怪圈。2011年,仅渣土车致人死亡数字,就在50人以上。

“疯狂”渣土车,12月2日的事故,一位张姓目击者说,事发时正值下班高峰,车牌号为陕A-D9580的大型渣土车,在转弯时毫不减速,直接从后方将在慢行道上骑电动自行车行驶的父女俩卷入车下并拖行数米,当场造成10岁女孩死亡。车辆被交警和过往群众强行拦停后,其父才从车下爬出。12月4日的事故,孔板流量计在事发现场看到,车牌号为陕A-LA977的轻型自卸货车停在十字中央,其正前方1米左右,是被因其超速行驶、在斑马线上撞倒致死的一位老年女性。现场一位女性保洁员说,事发时,渣土车沿高新二路由南向北行驶至科技二路十字左转时,正值左转交通指示黄灯已亮,司机为了赶在红灯亮前通过十字,快速左转,将正在过马路的受害者撞倒。

12月5日事故现场,一行人介绍,该处毗邻大型超市,白天人流量很大。事故虽发生在晚上,但渣土车直接将人撞死,可见车速不慢。市民王喜军说,郊区人少,渣土车“疯狂”自不必说;就是市区主干道,渣土车也没有丝毫的减速、避让举措,说明司机对人的生命根本没有敬畏之心,这是最让人痛恨的地方。西安市环城西路保洁队队长庞凤娥说,在环城西路这条市区主干道之一,渣土车每次途经,都呼啸而过,没有一丝避让行人的举措。“车上装载的建筑垃圾经常掉落,也要小心提防,马路上常能见到几个人都抬不动的大水泥礅子,我们保洁员每天都提心吊胆的。”

“跑不快,车主就赔本”,渣土车何以“疯狂”?无非一个“利”字当头。西安市雁塔区丈八街道办事处陈林村地处城乡结合部,是西安市渣土车较为集中的地方。曾当过5年渣土车司机,现为“城鑫汽配部”老板的刘姓男子,讲述了建筑垃圾清运行业的“秘密”。“很多渣土车车主来汽配部修车,都说这几年拉土不挣钱,为什么?我给你算笔账。”刘某说,一辆渣土车从购置到上路,需要花费三十多万元,车辆的运营时间,也就是5年左右。而经营这种买卖的人,大都来自城郊结合部的农村,很多人是自己贷款买车,随便挂靠在一个车队,名义上归车队管理,其实只要交纳一笔管理费。这些私有车主,雇用司机在建筑工地清运土石方时,都由工地方面按趟直接结算清运费用。也就是说,多跑才能多挣钱。现在,工地向渣土车司机和车主结算的土方费用,基本上在每车240元左右。渣土车要自己想办法把这些土方处理掉。随着城市扩张,倾倒土方的地点是越来越远,一个来回,光是汽油钱就在80元左右。因为倾倒场所少,倾倒壕收取的费用也逐日看涨,现在每车已涨到80元。另外,这种大型自卸货车,由于载重量过大,要经常更换刹车配件,一次的费用就在2000元左右。

“你自己算一算成本。跑不快,车主不得赔本?”刘某说,不仅车主要多挣,司机也想多挣。虽然司机每月工资能拿到四五千元,在西安已相当不错,但施工工地按趟结算运费,一些司机就愿意开快车、多跑几趟,为此常常私自关闭GPS监控系统,与城管、交警“捉迷藏”。刘某还说,很多车主都曾向他抱怨,现在的城管等部门,遇到车辆违章,基本上是以罚款为主,一次处罚额度1000到2000元。但罚款效果往往事与愿违,渣土车一方面加足马力逃避监管,另一方面,“多跑补罚款”。

“三个大盖帽”管不了,自2004年以来,西安多次对渣土车进行专项集中整治,并出台了包括加装预警黄灯、摸排行进路线等举措,但顽症久治不愈。当地曾公布举报电话。西安市民王彦添说,据他所知,不少人都拨打过该电话,可是一打过去,对方就推脱说应该找交警,交警说应该找市容,市容又说该找城管。就这样一拖再拖。在西安,主要有三个主管部门能够对渣土车进行监管:市容园林部门负责渣土车所在车队及企业建筑垃圾清运资质的审核与批准;城管部门负责渣土车上路后所拉渣土抛撒及散落的查处;交警部门则负责渣土车肇事后交通事故的处理。但“三个大盖帽”并没有形成一个严密的治理链条。全市有多少辆渣土车?市容园林局统计,具有清运资质的渣土车为4477辆;城管执法局统计,安装GPS监控系统的渣土车为3500辆;而在公安局交警支队,渣土车又是4200辆。数字尚且不统一,难免引发外界对监管能力的质疑。市政府曾从交警、市容、城管抽调人员,专门成立了建筑垃圾清运市场秩序综合整治工作领导小组办公室。但内部人士透露,该机构实际权限不大,发挥作用有限。西安市城管执法局执法稽查二处处长王翔说,多头管理确实造成了各个职能部门职责的不清,分散了对渣土车违法行为的处理能力。

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